公正取引委員会は2026年11月13日、株式会社ニシムラに対し、改正前の下請法7条2項の規定に基づく勧告を行ったと公表しました。下請事業者への代金から「協力金」の名目で一定額を差し引いたことが、下請代金の減額の禁止に違反するとされた事案です。
このページは、公正取引委員会の報道発表ページと、添付の公表文・勧告の概要・参照条文・勧告書の内容を整理したものです。
勧告の概要
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 公表日 | 2026年（令和8年）11月13日 |
| 公表者 | 公正取引委員会（担当：事務総局近畿中国四国事務所） |
| 対象 | 株式会社ニシムラ（本店所在地：大阪府八尾市） |
| 事業の概要 | 丁番等の製造販売 |
| 資本金 | 3,240万円 |
| 勧告の根拠 | 改正前の下請法7条2項（改正法附則2条2項によりなお従前の例によるもの） |
| 違反法条 | 改正前の下請法4条1項3号（下請代金の減額の禁止） |
| 対象となった下請事業者 | 13名 |
| 委託の内容 | 自社が販売し又は製造を請け負う丁番の部品等の製造 |
| 減じた額 | 計1,108万6,175円 |
| 減額の期間 | 2024年（令和6年）6月から2025年（令和7年）4月まで |
| 返金 | 2026年（令和8年）10月13日、減じた額の全部を支払済み |
違反事実の概要
勧告書の「理由」によれば、ニシムラは、2023年10月から2025年2月までの間に、下請事業者13名に対し、自社が販売し又は製造を請け負う丁番の部品等の製造を委託しました。委託の当時、ニシムラは資本金の額が1,000万円を超え3億円以下の法人たる事業者であり、13名は個人又は資本金の額が1,000万円以下の法人たる事業者でした。
ニシムラは、2024年6月から2025年4月までの間、自社の利益を確保するため、委託に係る代金の額から、当該額に一定率を乗じて得た額である計1,108万6,175円を「協力金」の名目で差し引いたとされています。
ニシムラは、2026年10月13日、13名に対し、減じた額の計1,108万6,175円を支払いました。
勧告書は、ニシムラは改正前の下請法2条1項に規定する製造委託をした事業者であり、同条7項2号に規定する親事業者に、13名は同条8項2号に規定する下請事業者に該当するとしています。そのうえで、ニシムラの行為は、下請事業者の責めに帰すべき理由がないのに下請代金の額を減じたものであり、改正前の下請法4条1項3号に掲げる行為に該当し、同項の規定に違反するものであるとしています。
公表資料の説明
公表資料の「勧告の概要」は、経緯として、ニシムラは約15年前に支払手段を手形払から現金払に変更した際に減額を開始したと記載しています。
同資料は、下請法においては、下請事業者の希望により一時的に手形払から現金払に変更する場合に、短期調達金利相当額を差し引いて支払うこと（「金利引き」）が認められていたと説明しています。そのうえで、本件は変更後、現金払を長期間継続していたため一時的な変更には該当しないとし、取適法においては手形払が禁止されたことから、このような金利引きは認められていないと記載しています。
また同資料は、下請法は下請事業者に責任がないのに発注時に定められた金額から一定額を減じて支払うこと等を全面的に禁止しており、値引き、協賛金、歩引き等の名目、方法、金額の多少を問わず、また下請事業者との合意があっても、下請法4条1項3号違反となると説明しています。
勧告の内容
勧告書の主文は、次の5項目です。
- 次の事項を取締役会の決議により確認すること
- - 自社の利益を確保するため、下請代金の額から当該額に一定率を乗じて得た額を減じた行為は、改正前の下請法4条1項3号に掲げる行為に該当し、同項の規定に違反するものであること
- - 今後、中小受託事業者の責めに帰すべき理由がないのに、製造委託等代金の額を減じないこと
- 今後、中小受託事業者の責めに帰すべき理由がないのに、製造委託等代金の額を減ずることがないよう、自社の発注担当者に対して取適法の研修を行うなど、社内体制の整備のために必要な措置を講ずること
- 勧告を受けたこと、勧告書（別表を除く）の内容、1及び2に基づいて採った措置を、自社の役員及び従業員に周知徹底すること
- 勧告を受けたこと、勧告書（別表を除く）の内容、1から3までに基づいて採った措置を、取引先中小受託事業者に通知すること
- 1から4までに基づいて採った措置を、速やかに公正取引委員会に報告すること
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条文の文言
公表資料の参照条文によれば、現行の取適法（製造委託等に係る中小受託事業者に対する代金の支払の遅延等の防止に関する法律）5条1項は、委託事業者は、中小受託事業者に対し製造委託等をした場合は、各号に掲げる行為をしてはならないと定め、その3号に「中小受託事業者の責めに帰すべき理由がないのに、製造委託等代金の額を減ずること」を掲げています。
e-Gov掲載の現行条文によれば、同項2号は、製造委託等代金をその支払期日の経過後なお支払わないことを掲げ、括弧書きで、当該製造委託等代金の支払について手形を交付すること等を含むと定めています。
勧告については、e-Gov掲載の現行条文によれば、取適法10条1項が、公正取引委員会は5条の規定に違反する行為があると認めるときは、違反委託事業者に対し、その減じた額を支払うべきことその他必要な措置をとるべきことを勧告するものとする、と定めています。
改正前の下請法と取適法の適用関係
公表文の注記によれば、下請代金支払遅延等防止法は、令和7年法律第41号により改正され、取適法となりました。公表文は、2025年（令和7年）12月までになされた製造委託等には改正前の下請法が適用され、2026年（令和8年）1月以降になされた製造委託等には改正後の取適法が適用されると説明しています。
公表資料では、用語の対応が次のように示されています。
| 改正前の下請法 | 改正後の取適法 |
|---|---|
| 下請代金 | 製造委託等代金 |
| 親事業者 | 委託事業者 |
| 下請事業者 | 中小受託事業者 |
出典
- 公正取引委員会「（令和8年11月13日）株式会社ニシムラに対する勧告について」https://www.jftc.go.jp/houdou/pressrelease/2026/nov/261113_kinki_toriteki.html
- 同 公表文・勧告の概要・参照条文・勧告書（PDF）https://www.jftc.go.jp/houdou/pressrelease/2026/nov/261113_kinki_toriteki.pdf
- e-Gov法令検索「製造委託等に係る中小受託事業者に対する代金の支払の遅延等の防止に関する法律」（昭和31年法律第120号）https://laws.e-gov.go.jp/law/331AC0000000120
本ページは、官公庁が公表した内容と条文の文言をもとに構成しています。個別の事案について判断が必要な場合は、弁護士にご相談ください。